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湖南法治报·新湖南客户端讯(湖南法治报全媒体记者 李翔 通讯员 谭玉芳 左永鑫)“感谢检察机关的支持关怀，帮助我厂移出失信被执行人名单，让我办企业的信心更足了，我要努力扭转疫情给企业造成的困局，好好经营企业。”浏阳市某造纸厂厂长杨某十分欣慰。近日，浏阳市检察院通过能动履职，办理一起行政非诉执行监督案，成功帮助困难企业移出失信被执行人名单。

2019年，浏阳市某造纸厂因未经行政主管部门批准，擅自取水和擅自设置入河排污口，被依法罚款8万元。案发后，该厂及时补办了取水、排污许可证，但因当时市场经济低迷，企业生产经营十分困难，一直未缴纳罚款。行政主管部门在该厂未申请复议、未提起诉讼，也未按期缴纳罚款的情况下，依法向浏阳市人民法院申请强制执行。因被执行人丧失履行能力，法院依法决定将该造纸厂纳入适用限制高消费措施和失信被执行人名单。

2022年12月，浏阳市检察院在对疫情期间民营企业生产经营状况摸排走访，接到该造纸厂投诉。受3年疫情影响，企业生产经营本十分困难，又列入黑名单，企业商业信誉受损，企业市场竞争力急剧下降，生意伙伴疏远，生意萧条，难以为继。

“得知情况后，浏阳市检察院主动作为，到相关行政机关、法院调阅了行政、执行等相关案卷，通过集体研判、讨论，我们认为该厂虽然在疫情期间生产经营受阻，存在暂时困难，但企业没有自暴自弃。如果我们通过能动履职助力企业移出失信被执行人名单，企业的信誉、形象得到改善，对企业开拓市场，走出困境有很大的帮助。”承办检察官介绍。

与法院承办人对接后，浏阳市检察院邀请人民监督员、人大代表、政协委员、相关行政部门代表就该行政非诉执行监督案举行公开听证。

“检察机关紧盯企业急难愁盼，以问题为导向，准确把握法律与政策界限，提出具体解决方案，主动为企业纾困解难，更显担当作为。”参与听证的各界代表、委员一致肯定检察院能动履职的做法，同意检察院从有利于民营企业生产发展的角度建议法院将该企业移出失信被执行人名单。

法检两院着眼于优化法治化营商环境，能动履职，考虑该企业确实存在实际困难，目前无法足额缴纳罚款的情况，在当事企业主动缴纳了一部分罚款后（剩余罚款待企业生产经营回暖后足额缴纳），提前将该厂从失信被执行人名单移出，该厂生产经营逐步步入正轨。这也是浏阳市人民检察院通过加强涉企行政非诉执行监督手段推动今年3月份出台的《优化法治化营商环境三项专项行动工作方案》走深走实的务实之举。