田有亮

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人物简介：

国家青年人才，贵州大学计算机科学与技术学院副院长、教授，博士生导师，贵州省管专家，省普通高校＂金师＂，省课程思政示范课程教学名师，省＂最美科技工作者＂，公共大数据国家重点实验室学术带头人，获全国高校人工智能大数据区块链教育教学＂人物创新奖＂、贵州省自然科学二等奖、科技进步二等奖、青年科技奖，省教学成果二等奖等。

数字经济的发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正推动生产方式、生活方式和治理方式深刻变革，成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。那么，怎样安全、健康、有效地发展数字经济呢？我认为，统筹好发展和安全两条底线，有效利用数字经济的“矛”与“盾”，切实有效防范各类风险，定能服务贵州数字经济的高质量发展。

数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。

《中华人民共和国数据安全法》第一章第七条规定：国家保护个人、组织与数据有关的权益，鼓励数据依法合理有效利用，保障数据依法有序自由流动，促进以数据为关键要素的数字经济发展。我们可依法依规加强政务数据安全保护，做好政务数据开放和社会化利用的安全管理。例如，建立数据分类分级保护制度，研究推进数据安全标准体系建设，规范数据采集、传输、存储、处理、共享、销毁全生命周期管理，推动数据使用者落实数据安全保护责任。

安全是发展的前提，发展是安全的保障，在数字经济建设中要统筹好发展和安全两条主线。数字经济时代，我们面临的数据安全风险和威胁有数据窃取、数据篡改、数据泄漏、身份假冒、数据真实可信、数据来源合法等，从技术角度可总结为进不来、拿不走、看不懂、改不了、逃不掉。在数据安全机制方面，可采用身份认证技术实现身份鉴别和身份安全，让攻击者“进不来”；利用访问控制技术实现权限控制和存储安全，让攻击者“拿不走”；使用加密技术实现数据保密和隐私保护，让攻击者“看不懂”；应用完整性验证技术实现数据防伪和版权保护，让攻击者“改不了”；利用追溯技术实现取证、溯源和审计，使攻击者“逃不掉”。

《贵州省“十四五”数字经济发展规划》提出贵州建设“一云一网一平台”，构建数字化治理体系。我们要强化协同治理和监管机制，探索建立与数字经济持续健康发展相适应的治理方式，制定更加灵活有效的政策措施，创新协同治理模式。《中华人民共和国数据安全法》第一章第四条规定：维护数据安全，应当坚持总体国家安全观，建立健全数据安全治理体系，提高数据安全保障能力。所以，夯实数据共享大基础，形成一云统揽新体系，建成一批跨部门大系统与部门通用大中台，将有助于实现跨部门跨层级数据互通共享。

数据治理的关键是有效保障数据的安全存、安全用、安全管。数据的明文存储管理给数据治理带来数据窃取、隐私泄露、违规滥用等安全威胁，密文数据存储管理给数据的应用带来严峻的技术挑战，亟须从存、用、管维度进行一体化安全设计，构建密文数据的存储与访问、计算与检索、验证与监管的数据治理体系，实现数据存储可确权、数据可用不可见、数据滥用可追溯，形成全流程留痕的可管、可控、可审的通用数据治理机制，支撑数字经济健康有序高质量发展。

在数字经济时代，数据作为基础性战略资源，是数字经济的重要生产要素，数据带来了新的理性和新科学，赋能各行各业数字化转型升级。数字经济迅猛发展，加快了生产方式变革、生产关系再造、经济结构重组、生活方式巨变等重大时代转型。要统筹好发展和安全两条底线，辩证看待数字经济发展中的“矛”与“盾”。不能因为在数字经济发展中将会面临数据安全、隐私泄露等安全风险而忽视发展，也不能为了保障数字经济的安全风险和威胁而不重视其发展。

我们总能找到一种绝缘体有效解决数据安全问题，从而安全、健康、有效地发展数字经济。我们可以融合密码技术实现进不来、拿不走、看不懂、改不了、逃不掉，为数据安全保驾护航，从安全存、安全用、安全管3个维度实现数据存储可确权、可用不可见、滥用可追溯，构建数字经济的防护与治理体系。

来源《当代贵州》2023年第8期

编辑 阮丹